Villalbilla (Madrid), 17 de noviembre de 2025.

El futuro del suelo agrícola y la proliferación de macroproyectos solares en Villalbilla centraron el Pleno Extraordinario celebrado el pasado 12 de noviembre de 2025, en el que ADHEREN, Asociación en Defensa del Henares y su Entorno Natural, intervino como primera entidad invitada. Durante los primeros minutos del pleno (puede consultarse el vídeo íntegro en el siguiente enlace) ADHEREN defendió su postura ante los asuntos que se iban a tratar:

• La Modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento (NNSS).
• La Reconsideración del Plan Especial de Infraestructuras (PEI) del proyecto de planta solar “La Rubia”.

Ambas propuestas fueron aprobadas por unanimidad de todos los grupos municipales. El pleno fue grabado por el Ayuntamiento y se publicará próximamente.

La intervención de ADHEREN, a cargo de la secretaria de la asociación, María, trasladó la preocupación de numerosos vecinos ante la llegada simultánea de múltiples plantas solares industriales al Corredor del Henares y la dificultad de acceder a información clara y completa sobre sus expedientes. María recordó que, aunque ADHEREN es una entidad reciente, su surgimiento responde a la necesidad de transparencia, protección del territorio y defensa de los intereses vecinales frente a proyectos de gran impacto.

ADHEREN reiteró que no se opone a las energías renovables, sino que defiende una transición energética planificada, sostenible y basada en decisiones informadas. Por ello, solicitó al Ayuntamiento que garantice el acceso a toda la documentación de todos los expedientes en curso y propuso establecer un canal de comunicación estable y permanente entre Ayuntamiento, vecinos y asociaciones. Este canal permitiría resolver dudas, evitar la opacidad y asegurar la participación ciudadana en todas las fases de los procedimientos.

Respecto al primer punto del orden del día, la modificación de las NNSS, la asociación alertó del riesgo de permitir la implantación de grandes instalaciones industriales en suelo rústico y agrícola, espacios que conforman la identidad, la actividad tradicional y el paisaje de Villalbilla. El pleno acordó iniciar la modificación del planeamiento, decisión que permitirá actualizar los criterios urbanísticos y definir de forma más estricta y protectora los usos del suelo. Esta medida no suspende por sí misma los proyectos en tramitación (la suspensión de licencias requiere un acuerdo específico que aún no se ha adoptado), pero sí dota al Ayuntamiento de una herramienta clave para ordenar con mayor rigor la implantación de grandes infraestructuras.

En relación con el PEI de la planta solar “La Rubia”, promovida por RP Energía Dos S.L., ADHEREN recordó que el proyecto continúa en fase de información pública y que aún no dispone de Declaración de Impacto Ambiental de la Comunidad de Madrid. Aunque la Zonificación Ambiental Fotovoltaica autonómica considera el Sureste de la región como un área con alta capacidad de acogida para plantas solares, esta evaluación no contempla adecuadamente los efectos acumulativos, ni la saturación y fragmentación del territorio agrícola, factores especialmente relevantes ante la concentración de proyectos industriales en el entorno. La reconsideración del PEI no implica denegar el proyecto, pero sí garantiza que no se avanzará en su tramitación municipal sin una revisión exhaustiva y bien fundamentada.

Por ello, ADHEREN solicitó que el Ayuntamiento recabe todos los informes sectoriales pertinentes, garantice el acceso completo a la documentación municipal y no emita ningún tipo de aval ni posición favorable sin una evaluación rigurosa de impactos, alternativas y medidas.

Durante las últimas semanas, la asociación ha analizado la documentación pública de diferentes proyectos fotovoltaicos que afectan a Villalbilla, Torres de la Alameda, Loeches, Valverde o Pozuelo del Rey, confirmando la necesidad de actuar con planificación coordinada y máxima transparencia.

¿De qué dependen realmente estos proyectos?

La tramitación de una planta fotovoltaica funciona en dos niveles, ambos imprescindibles:

Para ser autorizados legalmente

Dependen de la Comunidad de Madrid (o del Estado), que decide sobre:

• La viabilidad ambiental (DIA).
• La autorización energética.

Para ser construidos físicamente

Dependen de las licencias municipales, como:

• La licencia de obras.
• La compatibilidad urbanística.
• Los informes municipales preceptivos.

Una planta puede obtener una DIA favorable y no poder construirse si el Ayuntamiento deniega la licencia por incompatibilidad urbanística. Esto ya ha ocurrido en distintos municipios de España.

Por ello:

• La modificación de las NNSS es una herramienta clave para ordenar estos proyectos.
• La suspensión de licencias, si el Ayuntamiento la aprobara, es legal y eficaz.

¿Implica el pleno la paralización de “La Rubia”?

No. La votación del pleno no supone la paralización del proyecto ni la suspensión del expediente. La tramitación autonómica continúa y el Ayuntamiento no ha aprobado ninguna suspensión de licencias. Lo que sí hace el pleno es reforzar la capacidad municipal para exigir más información, actuar con prudencia y defender los intereses del municipio, pero sin detener por sí mismo el procedimiento.

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